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中國時報【陳志賢╱台北報導】

10多年前被喻為「血流成河」的首長特別費案,經修法除罪化後,全國數千名首長早已脫離司法泥淖,唯獨當年獲特偵組不起訴的謝長廷、蘇貞昌、翁岳生3人,卻因無法送再議,案件懸而未決;如今特偵組已熄燈,接手的北檢亦不能送再議,案子卡在法律程序未走完,蘇謝等人迄今仍無法獲不起訴確定,影響蘇謝等人權益,法律爭議也未平息。

特偵組偵辦首長特別費案,2007年9月不起訴2任前行政院長謝長廷、蘇貞昌,同年10月將前司法院長翁岳生不起訴。2013年4月特偵組偵結華揚史威靈案,不起訴前工程會副主委郭清江。

刑事訴訟法規定,謝、蘇、翁、郭等人因涉貪汙罪獲不起訴處分,承辦檢察官應依職權送上級檢察署再議,經上級檢察署駁回後,案件才能確定。

但因特偵組隸屬最高檢,已無上級檢察署可送再議,致謝、蘇、翁、郭等人貪汙案迄今懸而未決,無法獲不起訴確定,當事人恐面臨檢方可能重啟偵辦風險。

雖然事後特偵組對於罪證不足案件,改以簽結或發交地檢署作不起訴處分,但特偵組的再議問題,造成不起訴案件懸而未決,最終促成特偵組遭到裁撤。

臺南市佳里區充氣娃娃特偵組在裁撤前,已將謝、蘇、翁、郭等人的5件不起訴案件,移交北檢處理,但因北檢並非原偵查機關,也無法送再議,雲林縣斗南鎮潤滑愛因此5案依舊無法獲不起訴確定,並因案件迄未確定,衍生出案件卷證無法歸檔問題,最高檢日前已函詢法務部如何處理。

法界人士研判,可能要以「拖過追訴權時效」方式尋求解套。但由於貪汙罪追訴權時效長達20年,估算北檢至少要將案卷擺上10年以上,才能歸檔。

警察算常上PTT的公務員,常會收到意想不到的效果,例如高雄市員警根據批踢踢高雄版貼出一則「朋友的哥哥在高雄火車站失蹤」貼文,指失蹤者領有殘障手冊,跟父親鬧翻逃家,希望協尋,轄區長明派出所發現後,請網友跟派出所聯繫,不到兩小時就找到人。

為了為讓各分局熟悉網路鄉民的語言,高雄市警局曾編寫26頁的「批踢踢用語基礎」,介紹貼文、推文、洗版等常用名詞。對於員警當鄉民,警政署採開放態度,認為要尊重同仁的言論自由,但會提醒仍應注意本身代表之身分與團體,且要避免主動挑起紛爭。

PTT批踢踢實業坊、臉書爆料公社、靠北警察等網路社群隨著科技發達,已成不可忽略的輿論力量,很多治安事件的反映,網友不再透過電話報案,反而是在臉書社群張貼資訊,為即時掌握網路治安事件反映,警方10年前就有「網路巡邏」勤務,主要用於網路犯罪偵防,一度因勤於抓網路援交,被質疑「網路釣魚」陷人入罪,引發爭議。但如今部分警察單位「駐網警察」已經制度化,一方面發表各分局破獲刑案新聞和法治宣導資訊,且掌握網友反映的治安議題。

台中市警局指出,市警局公關室、各分局也有成員會不定時上臉書爆料公社、靠北警察、PTT八卦版等網路重要社群,蒐集與台中市治安工作有關的訊息,網友爆料重大的治安事件,若是轄區派出所處理,也會彰化縣溪州鄉情趣睡衣請所長在臉書回覆爆料網友處理進度。局長陳嘉昌臉書,也獲得網友好評,有些分局員警執勤時的好人好事,瀏覽人數都破百萬。

高雄市警局則是在去年5月間,在局長陳家欽指示下,將「駐網警察」制度化,透過19人的小組,掌管全市17個警分局的臉書,以及PTT中的高雄板(Kaohsiung),例行性的收集網友意見,也會發布警方破案消息,與網友互動等。

台中市警局表示,因網路資訊不斷更新,人力不可能24小時在網路蒐集資訊,因此也開發一套「自動搜報系統」。

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